De la intención a la acción:
Un plan para la digitalización de Puerto Rico

Episodio 4.0

"Si yo estuviera fundando ahora un nuevo partido lo haría construyendo sobre la inexpugnable sencillez moral encarnada en el siguiente concepto: nada que sea injusto debe ser legal; nada injusto que sea legal es respetable; la función de un gran movimiento es emprender la magna obra de leyes y políticas públicas que despojen de legalidad las injusticias y le metan hombro, voluntad, imaginación a construir la sociedad justa que la inmensa mayoría de los puertorriqueños grandemente necesita, instintivamente anhela e incuestionablemente merece.” Luis Muñoz Marín

Prefacio

un gobierno fallido

Un Puerto Rico exitoso requiere un gobierno capaz de hacer la transición de un mundo definido por la repetición de modelos fracasados a uno definido por el atrevimiento a cambios revolucionarios.  Este libro presenta un mapa; una hoja de ruta clara hacia un futuro lleno de oportunidades. 

Introducción

la ejecución es un arte

Este libro se nutre de sobre una decena de planes que se han elaborado durante los pasados 12 años sobre desarrollo económico, infraestructura, seguridad y sustentabilidad fiscal en la Isla. Tiene el fin de establecer los criterios a seguir para una ejecución radical de la transformación digital de Puerto Rico.

Estado Actual

si no sabes donde estas, tampoco sabrás a donde ir

Proponemos utilizar el método de Mapas de Wardley o ‘Wardley Mapping’ para visualizar el estado actual de cada agencia de gobierno. Un mapa de Wardley tiene un rol fundamental en promover un entendimiento intuitivo del contexto de una organización.  Se basa desde la perspectiva de los servicios que consumen los usuarios.  Toma en consideración los recursos disponibles y busca anticipar inversiones futuras basadas en mejorar la entrega de los servicios.

Estructura y Participación

de grandes ideas a visibles implementaciones

El futuro de Puerto Rico dependerá de su habilidad de establecer un proceso de políticas orientado a la entrega de servicios cónsono con las expectativas de la era digital.

Proponemos una estructura bajo la Oficina del Gobernador, enfocada en visualizar al gobierno como un proveedor singular de servicios digitales. 

Proponemos una Comisión Digital en la legislatura, capaz de evaluar toda legislación relacionada a desarrollos tecnológicos. 

En las asignaciones de fondos sugeridas en el “Economic and Disaster Recovery Plan” (EDRP) para reconstruir a Puerto Rico luego el paso del huracán María hay sobre $1.5 billones en inversión tecnológica del cual casi el 50% es responsabilidad de PRITS (CIO + CINO). 

Presentamos una estructura capaz de supervisar y ejecutar sobre esos trabajos para garantizar resultados.

Estrategias Principales

gobierno como plataforma digital

Las innovaciones que han logrado transformar nuestra era se enmarcan dentro de un ecosistema participativo de grandes y pequeñas empresas utilizando diversas tecnologías para construir aplicaciones una sobre la otra.

Si queremos impulsar una economía innovadora hace falta que el gobierno provea plataformas para apoyarla.  Presentaremos el modelo acompañado de una estrategia clara para ejecutarlo en Puerto Rico. 

Aquí un ejemplo de cómo los ciudadanos de Estonia se benefician de la plataforma de identidad que provee el Estado.

la comunidad cívica-digital

Hay un grupo amplio de puertorriqueños con destrezas especializadas que levantarán la mano ante la oportunidad de servir a su país bajo condiciones que les permitan aportar su máximo talento para servirle a Puerto Rico.  Estas aportaciones han sido ya concretas y en la mayoría de los casos han demostrado ser más eficientes que las respuestas del propio gobierno.  


oportunidad económica

Ante la situación mundial causada por el COVID-19 los empleadores se han vuelto aún más abiertos al trabajo remoto. Sin embargo, aunque todo trabajo que transiciona a remoto es una oportunidad, Puerto Rico no puede ser partícipe.  En marzo de 2020 había sobre 12,000 plazas de trabajo disponible entre LinkedIn, Glassdoor e Indeed. Encontré además sobre 4,000 en Flex relacionados a software y sobre 18,000 posiciones en Angellist.

Elaboremos una ley a beneficio de quienes necesitan oportunidades de empleo en Puerto Rico y de aquellos que interesan regresar y contribuir desde Puerto Rico.

lideres digitales a nivel mundial hacen recomendaciones a la junta fiscal

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Citas...

Aaron Snow

Chief Digital Officer, Canadian Digital Service

"Giancarlo ha ido más allá del diagnóstico del problema. Él entiende que las respuestas a muchos de los retos de Puerto Rico yacen en reformar cómo los servicios son diseñados y entregados por su gobierno, y ello está escrito en este libro. Toda iniciativa ambiciosa necesita un mapa de ruta. Este libro podría ser el de Puerto Rico."

Cecilia Muñoz

Directora Senior de Politica Publica bajo Presidente Obama

"Necesitamos ese pensamiento en la mesa cuando está haciendo la legislación y la planificación. Los líderes y servidores públicos necesitan entender las necesidades de la gente a través de un lente digital.”

Luis Arocho, pasado CIO del Gobierno de Puerto Rico

Luis Arocho

Pasado CIO de Puerto Rico

“PRITS fue creado con una visión vanguardista por un grupo de personas de diferentes ideologías políticas pero todos coincidimos que la tecnología es la forma de transformar a Puerto Rico y no había espacio para la parte política."